甘肅省人民政府辦(ban)公廳(ting)印發甘肅省關于大力(li)支持
省級重大招商引資(zi)項目若干措施的通(tong)知
日期(qi)︰2020-06-02 12:46 來源︰省政府辦(ban)公廳(ting) 瀏覽(lan)次數︰ 視力(li)保(bao)護色(se)︰

甘政辦(ban)發﹝2020﹞4號

各(ge)市、自治州人民政府,蘭州新區(qu)管委(wei)會,省政府各(ge)部門,中央在甘有關單(dan)位︰

  《甘肅省關于大力(li)支持省級重大招商引資(zi)項目的若干措施》已(yi)經省政府同意,現印發給你們(men),請結合實際抓好貫徹執行。

 

                                 甘肅省人民政府辦(ban)公廳(ting)
                                   2020年1月(yue)16日

    (此件(jian)公開(kai)發布)

 

甘肅省關于大力(li)支持
省級重大招商引資(zi)項目的若干措施

  為進一步加(jia)大招商引資(zi)支持力(li)度,發揮省級重大招商引資(zi)項目引領示範作用,促(chun)進十大生態產業(ye)發展(zhan),培育經濟發展(zhan)新動(dong)能(neng),現提出(chu)以下(xia)措施。

  一、政策範圍和認定管理

  (一)適(shi)用範圍。本措施適(shi)用于蘭州新區(qu)、省級以上開(kai)發區(qu)(經濟開(kai)發區(qu)、高新區(qu)、工業(ye)園區(qu))及榆中生態創新城新引進的省級重大招商引資(zi)項目。省級重大招商引資(zi)項目是指︰符合國家和我省的產業(ye)政策和發展(zhan)規劃,符合環境保(bao)護、安全節能(neng)、資(zi)源節約ji) 祭玫缺曜zhun)和要求,對我省長遠(yuan)發展(zhan)具有重大帶動(dong)和示範引領作用的項目,主要包括︰世界500強企業(ye)和中國企業(ye)500強、民營企業(ye)500強、行業(ye)龍頭企業(ye)在我省投(tou)資(zi)的重大項目,產業(ye)引領性強、技(ji)術含量高、市場前景(jing)好的戰略(lue)性新興產業(ye)和科技(ji)創新型tuo)金浚 tou)資(zi)額(e)在10億元以上xi)氖⊥饌tou)資(zi)項目,或合同利用外資(zi)在5億元以上xi)耐饃討苯油tou)資(zi)項目以及省委(wei)省政府確(que)定的其他重大項目。

  (二)認定管理。省級重大招商引資(zi)項目由各(ge)市州政府、蘭州新區(qu)管委(wei)會和省重點行業(ye)主管部門申報,省商務廳(ting)(省經合局)審核並提出(chu)責(ze)任(ren)分(fen)工建議,按(an)照程序報省政府審定。省級重大招商引資(zi)項目實行動(dong)態管理,投(tou)資(zi)項目出(chu)現重大風險(xian)、投(tou)資(zi)主體(ti)不(bu)嚴格履行合同、投(tou)資(zi)行為存在違法違規現象(xiang)的mo)  笆鋇髡順chu)重大項目清(qing)單(dan)。

  二、優(you)惠(hui)支持政策

  (一)土地保(bao)障。

  1.省級先預留(liu)用地規模(mo)1萬畝(mu),優(you)先保(bao)障符合生態產業(ye)、總部經濟、東部優(you)質轉移(yi)產業(ye)的省級重大招商引資(zi)項目用地供應。

  2.對符合省級確(que)定的優(you)先que) zhan)gong)ye)且用地集約的重大招商引資(zi)工業(ye)項目,在確(que)定土地出(chu)讓底zhun)窞笨砂an)不(bu)低于所在地土地等別相對應全國工業(ye)用地出(chu)讓mi)畹圖郾曜zhun)的70%執行,但不(bu)得低于土地綜(zong)合開(kai)發成本價。

  3.對省級確(que)定的十大生態產業(ye)招商引資(zi)重大項目用地,可采取長期(qi)租賃、先租後讓、租讓結合、彈(dan)性年期(qi)等多(duo)種方(fang)式(shi)供應土地。以長期(qi)租賃方(fang)式(shi)使用土地的mo) 飭奩qi)限不(bu)超(chao)過20年。以租讓結合方(fang)式(shi)使用土地的mo) 飭薏糠fen)單(dan)次簽約時限不(bu)超(chao)過20年,可以續簽租賃合同。

  (二)財政獎補。

  4.對有需求的新投(tou)資(zi)shi)【噸卮笳猩桃zi)項目,使用綠色(se)生態產業(ye)發展(zhan)基(ji)金給予(yu)不(bu)低于注冊資(zi)金10%的股權投(tou)資(zi)。

  5.統籌使用招商引資(zi)及產業(ye)項目財政資(zi)金近18億元,其中︰省商務廳(ting)招商引資(zi)專項獎勵(li)0 8億元,按(an)標準(zhun)ji)笆倍蟻鄭皇【犢萍ji)計劃專項3 7億元、科技(ji)創新專項0 8億元,重點獎勵(li)符合條件(jian)的科技(ji)創新招商引資(zi)項目;省工信廳(ting)工業(ye)轉型升級專項1 65億元、數據信息發展(zhan)資(zi)金1億元,傾斜(xie)獎勵(li)符合產業(ye)要求的招商引資(zi)重大項目;將高質量發展(zhan)的10億元獎金、1萬畝(mu)土地獎勵(li),重點用于高質量發展(zhan)和招商引資(zi)考(kao)核排名前三(san)名的市州。

  6.設立經濟貢獻獎bao) 允【噸卮笳猩桃zi)企業(ye)dao)贍na)的稅收地方(fang)留(liu)成部分(fen),5年內(na)按(an)不(bu)高于80%的比例,分(fen)檔(dang)實施獎補,由企業(ye)用于增加(jia)研發投(tou)入及投(tou)資(zi)再生產等。

  7.大力(li)吸引總部企業(ye)集聚(ju),對新引進的在證券交易(yi)所主板上市的企業(ye)dan)  ㄍ隙 氖瀾縉笠ye)500強、中國企業(ye)500強、中國服務業(ye)企業(ye)500強、中國民營企業(ye)500強、國內(na)行業(ye)細分(fen)排名前30位的龍頭企業(ye)dan) 諼沂 到(dao)勺 嶙zi)本不(bu)低于5000萬元,正式(shi)運(yun)營一年後,在本省形成的省級財力(li)不(bu)低于500萬元,省政府給予(yu)一次性500萬元獎勵(li)。我省企業(ye)首次進入世界企業(ye)500強、中國企業(ye)500強、中國服務業(ye)企業(ye)500強、中國民營企業(ye)500強、國內(na)行業(ye)細分(fen)排名前30位,在本省形成的省級財力(li)不(bu)低于500萬元,省政府給予(yu)一次性500萬元獎勵(li)。對納(na)入我省統計核算的產值規模(mo)、營業(ye)收入、形成的省級財政收入3項指標均較(jiao)上年增長10%以上且不(bu)低于前3年最高值dang)淖懿科笠ye)給予(yu)獎勵(li),獎勵(li)資(zi)金按(an)最高的一項指標增幅計算。按(an)照梯次遞增方(fang)式(shi)給予(yu)獎勵(li),增幅10%(含)—20%、20%(含)—30%、30%(含)以上分(fen)別按(an)企業(ye)形成省級財力(li)較(jiao)上年增量的50%、60%、70%計算。

  (三(san))要素保(bao)障。

  8.為本措施適(shi)用的蘭州新區(qu)、省級以上開(kai)發區(qu)(經濟開(kai)發區(qu)、高新區(qu)、工業(ye)園區(qu))及榆中生態創新城重大招商引資(zi)項目提供建築(zhu)紅線1米(mi)外供水、污水、通(tong)電、通(tong)路、通(tong)暖(nuan)、通(tong)氣、通(tong)信nuo)然ji)礎設施。

  9.對具有引領性、成長性,列(lie)入國家產業(ye)指導目錄鼓勵(li)類的新材料(liao)項目,列(lie)入國家產業(ye)政策支持範圍內(na)的產業(ye)基(ji)礎高級化、產業(ye)鏈(lian)現代(dai)化和高端制造業(ye)項目,大工業(ye)生產用電從投(tou)產投(tou)運(yun)之(zhi)日起,到(dao)戶電價按(an)0 35元/千瓦(wa)時執行。

  10.對符合產業(ye)投(tou)向、環保(bao)政策、納(na)入甘肅省絲綢之(zhi)路信息港建設確(que)定引進的大數據企業(ye)dan) bu)含生產“虛擬貨(huo)幣”的“挖(wa)礦(kuang)”企業(ye)dan)┤玫紓 油tou)產投(tou)運(yun)之(zhi)日起,到(dao)戶電價按(an)0 28元/千瓦(wa)時執行。

  11.對符合條件(jian)的新引進全省重大招商引資(zi)項目的高管、核心科技(ji)技(ji)術人員bao) 允【噸卮笳猩桃zi)項目發揮作用的金融機(ji)構、科研院校、中央駐甘和省級企業(ye)團(tuan)隊,根據其繳(jiao)納(na)的個人所得稅地方(fang)留(liu)成部分(fen),給予(yu)等額(e)獎勵(li)。

  12.全面取消招商引資(zi)企業(ye)員工及其配(pei)偶、子you) 燃彝ting)成員的落戶限制,有落戶意願的全部kao)笆甭浠?懷鐘芯幼 ?模(mo)  認硎艿鋇匾攪啤 逃裙 gong)服務政策。對符合條件(jian)的新引進全省重大招商引資(zi)項目高層次人才,提供住房保(bao)障,房源由相關部門統籌安排,房屋租金減免(mian),房租補貼由省級主管部門核定發放(fang)。

  (四mo)┤諧 zhun)入。

  13.嚴格執行全國統一的市場準(zhun)入負面清(qing)單(dan)制度,消除(chu)在政府采購han)凸?陶型tou)標過程中對不(bu)同市場主體(ti)設置(zhi)的各(ge)類不(bu)合理限制和壁壘,對于國家規模(mo)標準(zhun)以下(xia)的省級重大招商引資(zi)工程建設項目,優(you)化招xie)瓴曬撼絛潁 餐tong)過全省陽光采購平(ping)台(tai)交易(yi)的mo) 敵薪灰yi)進場“零門檻”、交易(yi)過程“零拖(tuo)延”、交易(yi)環fang)ldquo;零障礙(ai)”、交易(yi)zhui)ldquo;零距離”的“四個零”服務。

  14.支持來甘投(tou)資(zi)企業(ye)以兼並收zhan)骸?枇?tou)資(zi)性公司、融資(zi)租賃、股權出(chu)資(zi)、股東對外借(jie)款等形式(shi),參與(yu)我省國有企業(ye)改組改造和混合所有制改革。

  15.創造公平(ping)競爭、平(ping)等準(zhun)入的市場環境,對各(ge)類投(tou)資(zi)主體(ti)同等對待,支持來甘投(tou)資(zi)企業(ye)參與(yu)政府和社會資(zi)本合作的項目,凡來甘投(tou)資(zi)企業(ye)投(tou)資(zi)的PPP項目同等享受政府引導資(zi)金支持等政策。

  (五(wu))服務保(bao)障。

  16.省級統籌安排前期(qi)費,支持園區(qu)開(kai)展(zhan)區(qu)域化評價,賦予(yu)園區(qu)環評、文評、穩評等區(qu)域化評價自主權,建立省級互認機(ji)制。凡完(wan)成相關區(qu)域評估的園區(qu),對符合區(qu)域環境評估結果(guo)的省級重大招商引資(zi)項目,簡化環評報告(gao)書(表)編報,實行告(gao)知承諾(nuo)制,對編制環境影(ying)響(xiang)登記表的項目,全部進行網上備案。

  17.優(you)化水電氣報裝服務,對于新引進省級重大招商引資(zi)的項目,沒有法律法規規定和國家強制標準(zhun)要求,一律不(bu)得以各(ge)類許可、備案、證明等作為企業(ye)獲得水電氣供應的前置(zhi)條件(jian),不(bu)得向用戶強制指定水電氣工程設計、施工、設備材料(liao)供應單(dan)位,確(que)需指定的必(bi)須以清(qing)單(dan)形式(shi)公布,並列(lie)明指定事(shi)項、法律法規依據。

  (六)環境優(you)化。

  18.營造尊重企業(ye)家價值、鼓勵(li)企業(ye)家創新、發揮企業(ye)家yi)饔玫吶 穹瘴? 慌pi)具有全球戰略(lue)眼光、市場開(kai)拓精神、管理創新能(neng)力(li)和社會責(ze)任(ren)感的優(you)秀企業(ye)家。完(wan)善省委(wei)省政府主要領導jia)yu)企業(ye)家yi)附渙骰ji)制,建立省領導聯系(xi)招商引資(zi)企業(ye)家制度,健全政府職能(neng)部門與(yu)企業(ye)家yi)ㄌ庋刑趾投(tou)ㄆqi)會商機(ji)制。

  19.嚴格保(bao)護招商引資(zi)企業(ye)合法權益,依法懲治侵犯招商引資(zi)企業(ye)投(tou)資(zi)者、管理者和從業(ye)人員合法權益的違法犯罪行為,切實保(bao)障xian)猩桃zi)企業(ye)家ye)娜松硨筒撇戲ㄈㄒ媯  li)營造安全、文明、法治的權益保(bao)護環境。強化招商引資(zi)企業(ye)投(tou)訴(su)受理和評議制度,及時處理投(tou)資(zi)者的投(tou)訴(su),切實維護招商引資(zi)企業(ye)的正常生產經營秩序。

  20.嚴格落實招商引資(zi)政策兌現責(ze)任(ren)制,相關部門主動(dong)甄(zhen)別、積極(ji)對接、上門服務,對符合xian)咧?值惱猩桃zi)企業(ye)和tuo)金浚 躍醢鎦蟻質【噸?終摺=   閑怕腦薊ji)制,將招商引資(zi)政策兌現納(na)入到(dao)政府信用系(xi)統,加(jia)大對政府相關失信人員的責(ze)任(ren)追(zhui)溯,確(que)保(bao)各(ge)類招商引資(zi)政策保(bao)質保(bao)量落實dang)dao)位。

  三(san)、項目推ping)駝唄涫禱ji)制

  對經省政府認定的省級重大招商引資(zi)項目,按(an)照一個項目、一名領導、一套班子、一個機(ji)制、一抓到(dao)底的原則,建立省級重大招商引資(zi)項目專班,實行省級領導包抓制。

  省級重大招商引資(zi)項目專班由項目所屬行業(ye)主管省領導擔(dan)任(ren)組長,行業(ye)主管部門主要負責(ze)人、項目所在地政府主要負責(ze)人、省商務廳(ting)(省經合局)負責(ze)人以及有關部門負責(ze)人組成。省行業(ye)主管部門負責(ze)具體(ti)協調,項目所在地市州政府負責(ze)具體(ti)推ping) ∩濤裉ting)(省經合局)負責(ze)督查督辦(ban),有關職能(neng)部門按(an)照職責(ze)分(fen)工開(kai)展(zhan)工作。

  省級重大招商引資(zi)項目專班要負責(ze)制定項目推ping)?鞣fang)案,細化落實工作推ping)娜ren)務書、時間表、路線圖和具體(ti)工作措施,明確(que)各(ge)項工作責(ze)任(ren)人。

  省級重大招商引資(zi)項目專班要根據投(tou)資(zi)方(fang)的意見(jian)和實際需求,對接省直相關部門,落實以上優(you)惠(hui)支持政策,研究提出(chu)項目推ping)璧吶pei)套政策和要素保(bao)障。

  省直有關部門按(an)照“不(bu)來即享”的要求,跟蹤(zong)落實本措施確(que)定的財政獎勵(li)、稅收獎補等政策,發生被獎補對象(xiang)到(dao)主管部門“討要”政策(包括信訪(fang))的mo)  槭擔(dan) 粲諦姓ji)關工作人員不(bu)作為亂yi)魑 形 模(mo)  韻喙卦ze)任(ren)人和直接責(ze)任(ren)人依法依規予(yu)以問責(ze)。

  四、督導考(kao)評

  省政府督查室會同有關部門,定期(qi)對省行業(ye)主管部門和各(ge)市州政府負責(ze)的省級重大招商引資(zi)項目推ping)? kai)展(zhan)督導考(kao)評,對項目推ping)bu)力(li)的部門和單(dan)位,及時督辦(ban),限期(qi)整改。審計機(ji)關對省級重大招商引資(zi)項目開(kai)展(zhan)定期(qi)或不(bu)定期(qi)審計。將省級重大招商引資(zi)項目推ping)?髂na)入年度招商引資(zi)考(kao)評體(ti)系(xi)。對推qi)貿鍍? 笱莧ze)、履職不(bu)到(dao)位、影(ying)響(xiang)項目推ping)腦ze)任(ren)單(dan)位嚴肅問責(ze)。

  以上措施,自發布之(zhi)日起實施,有效期(qi)5年。原有規定與(yu)以上措施不(bu)一致的mo) 員敬朧┤ zhun)。市州可根據實際,參照執行xie)菊摺/p>


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