關于健(jian)康甘(gan)肅行動有關文件的政(zheng)策解讀
日期︰2020-05-26 04:27 來源(yuan)︰省衛生健(jian)康委網(wang)站 瀏覽(lan)次(ci)數︰ 視力保護色︰

  2020年05月26日,甘(gan)肅省人民(min)政(zheng)府印發(fa)了《關于實(shi)施健(jian)康甘(gan)肅行動的實(shi)施意見》(甘(gan)政(zheng)發(fa)﹝2020﹞3號(hao),以(yi)下簡(jian)稱《意見》)。依據《意見》,成(cheng)立(li)了健(jian)康甘(gan)肅行動推進委員會,一並印發(fa)了《健(jian)康甘(gan)肅行動組織實(shi)施和(he)考核(he)方案》(以(yi)下簡(jian)稱《實(shi)施和(he)考核(he)方案》)。(上述兩(liang)個文件以(yi)下統(tong)稱健(jian)康甘(gan)肅行動有關文件)。

  一、健(jian)康甘(gan)肅行動有關文件的起草(cao)

  2019年6月,國(guo)務院印發(fa)了《關于實(shi)施健(jian)康中(zhong)國(guo)行動的意見》(國(guo)發(fa)﹝2019﹞13號(hao)),國(guo)務院辦公廳印發(fa)了《關于印發(fa)健(jian)康中(zhong)國(guo)行動組織實(shi)施和(he)考核(he)方案的通(tong)知(zhi)》(國(guo)辦發(fa)﹝2019﹞32號(hao))。7月初,國(guo)務院辦公廳印發(fa)了《關于成(cheng)立(li)健(jian)康中(zhong)國(guo)行動推進委員會的通(tong)知(zhi)》(國(guo)辦函﹝2019﹞59號(hao))。要求地方政(zheng)府研究制pin)ㄊshi)施方案,逐項(xiang)抓(zhua)好(hao)任務落(luo)實(shi)。7月25日,國(guo)務院召(zhao)開2019年全國(guo)推進健(jian)康中(zhong)國(guo)行動電視電話會議,對《國(guo)務院關于實(shi)施健(jian)康中(zhong)國(guo)行動的意見》《國(guo)務院辦公廳健(jian)康中(zhong)國(guo)行動組織實(shi)施和(he)考核(he)方案》的貫徹落(luo)實(shi)進行了安排部署。按照上述三個文件要求,省衛生健(jian)康委會同省體育(yu)局(ju)、省教(jiao)育(yu)廳等(deng)部門,結合我省實(shi)際,組織起草(cao)了健(jian)康甘(gan)肅行動有關文件。初稿形(xing)成(cheng)後,先後征求了33個省直部門、單位和(he)14個市州及蘭州新區的意見建議。10月29日,省政(zheng)府分管領導主(zhu)持召(zhao)開專(zhuan)題會議,對健(jian)康甘(gan)肅行動有關文件(審議稿)進行了研究討(tao)論,再次(ci)wo)髑笙喙夭棵乓餳ㄒ欏020年1月8日省政(zheng)府同意印發(fa)健(jian)康甘(gan)肅行動有關文件。

  二、健(jian)康甘(gan)肅行動有關文件的主(zhu)要特點

  健(jian)康甘(gan)肅行動有關文件,基于健(jian)康中(zhong)國(guo)行動的基礎上,結合我省實(shi)際,聚焦當前(qian)我省群眾最關心的主(zhu)要健(jian)康問題和(he)影響因素(su),通(tong)過普及健(jian)康知(zhi)識、提供健(jian)康服務,鼓勵人人參與,樹立(li)人人有xing)穡 shi)現促進全民(min)健(jian)康的目標,具有以(yi)下四(si)個特點︰

  一是(shi)指導性(xing)更(geng)強。《意見》堅持以(yi)人民(min)為(wei)中(zhong)心的發(fa)展思想,以(yi)“普及知(zhi)識、提升素(su)養;自主(zhu)自律、健(jian)康生活;早期干預、完善服務;全民(min)參與、共建共享”為(wei)原(yuan)則,為(wei)全方位、全周(zhou)期保障人民(min)健(jian)康、建設健(jian)康甘(gan)肅給予指導。明確到2022年,建立(li)與全省經濟社會發(fa)展水平相適應的健(jian)康促進政(zheng)策體系(xi)和(he)衛生健(jian)康服務體系(xi),健(jian)康生活基本(ben)普及,全民(min)健(jian)康素(su)養水平穩步jiao)岣擼 zhong)大慢(man)性(xing)病發(fa)病率上升趨勢得(de)到遏(e)制,重(zhong)點傳染病、地方病、職業病、嚴重(zhong)精(jing)神障礙得(de)到有效防控,致殘(can)和(he)死(si)亡風險逐步降(jiang)低,重(zhong)點人群健(jian)康狀況(kuang)顯著改善。到2030年,建成(cheng)相對完善的全民(min)健(jian)康服務體系(xi)和(he)制pin)忍逑xi),健(jian)康生活方式全面普及,基本(ben)健(jian)康服務均衡發(fa)展,健(jian)康環境明顯優化,全民(min)健(jian)康素(su)養水平大幅提升,居民(min)主(zhu)要健(jian)康影響因素(su)得(de)到有效控制,人均健(jian)康預期壽命顯著提高,人人享有高質量的健(jian)康服務和(he)高水平jiang)慕jian)康保障,居民(min)主(zhu)要健(jian)康指標達到全國(guo)平均水平,健(jian)康公平jiao)ben)實(shi)現。

  二是(shi)針對性(xing)更(geng)強。《意見》注(zhu)重(zhong)根據不同人群的特點有針對性(xing)地做(zuo)好(hao)健(jian)康促進和(he)教(jiao)育(yu)。細化了全方位、全生命周(zhou)期的健(jian)康管理。著眼(yan)我省作為(wei)全國(guo)中(zhong)醫藥大省的實(shi)際,增加(jia)了“實(shi)施中(zhong)醫藥促進健(jian)康行動”,充分發(fa)揮中(zhong)醫藥優勢資源(yuan),更(geng)好(hao)的為(wei)全省人民(min)群眾提供更(geng)加(jia)優質shi)鬧zhong)醫藥健(jian)康服務。正視在脫貧(pin)攻堅關鍵之年,我省健(jian)康扶貧(pin)任務的艱巨性(xing),增加(jia)了“實(shi)施健(jian)康扶貧(pin)行動”。習主(zhu)席講“小(xiao)康不小(xiao)康,關鍵看老鄉”,《意見》在著力提升縣(xian)、鄉、村醫療衛生服務能力,保障貧(pin)困人口(kou)常見病、慢(man)性(xing)病得(de)到及時診治,做(zuo)好(hao)貧(pin)困人口(kou)基本(ben)醫療保障xi)確矯娓枇司嚀宓鬧傅跡   ?詡岢窒氯?/p>

  三是(shi)操作性(xing)更(geng)強。努力使個人通(tong)過文件能夠了解必(bi)備的核(he)心健(jian)康知(zhi)識與信(xin)息、能夠掌握(wo)獲取有關知(zhi)識與信(xin)息的渠道與方式,讓健(jian)康知(zhi)識、行xing) he)技能成(cheng)為(wei)全民(min)普遍具備的素(su)質和(he)能力,形(xing)成(cheng)自主(zhu)自律的健(jian)康生活方式jian)!兌餳誹岢ldquo;三減(jian)三健(jian)”(減(jian)鹽、減(jian)油、減(jian)糖qian) jian)康口(kou)腔、健(jian)康體重(zhong)、健(jian)康骨骼),推廣(guang)使用健(jian)康“小(xiao)三件”(限(xian)量鹽勺、限(xian)量油壺和(he)健(jian)康腰圍尺(chi));統(tong)籌建設全民(min)健(jian)身(shen)公共設施;培養以(yi)體育(yu)課教(jiao)師為(wei)主(zhu)的健(jian)康教(jiao)育(yu)師資,將健(jian)康教(jiao)育(yu)和(he)應急ben)然?扇ru)體育(yu)教(jiao)師職前(qian)教(jiao)育(yu)和(he)職後培訓內容;支持紅十字會等(deng)社會組織和(he)急ben)然箍 菇縝  S 本(ben)然?嘌擔 詮 渤chang)所逐步配(pei)備急ben)壬枋┤璞福 yin)導居民(min)掌握(wo)心肺復甦(su)等(deng)急ben)然?戎zhi)識技能,制pin) 蒲?行??惺shi)可(ke)行的具體措施,助推健(jian)康甘(gan)肅行動穩步推進。

  四(si)是(shi)責任更(geng)明確。《意見》責任清晰,將17項(xiang)專(zhuan)項(xiang)行動明確了su)zheng)府牽(qian)頭部門和(he)配(pei)合部門,強化部門協(xie)作,在政(zheng)府層面理清了工作思路。調(diao)動全社會的積極性(xing)和(he)創造性(xing)積極參與健(jian)康甘(gan)肅行動,推pin) ldquo;每個人是(shi)自yue)航jian)康第(di)一責任人”的理念落(luo)到實(shi)處。

  三、健(jian)康甘(gan)肅行動有關文件的主(zhu)要內容

  《意見》在健(jian)康中(zhong)國(guo)行動15項(xiang)專(zhuan)項(xiang)行動的基礎上,立(li)足我省實(shi)際,制pin) 7項(xiang)健(jian)康甘(gan)肅行動,提出了每項(xiang)行動的目標、指標和(he)具體任務及職責分工;《實(shi)施和(he)考核(he)方案》是(shi)《意見》實(shi)施的有效保障。

  (一)《意見》。《意見》主(zhu)要由(you)三部分組成(cheng)︰一、總體目標,二、主(zhu)要任務,三、組織實(shi)施。在“主(zhu)要任務”中(zhong),提出重(zhong)點落(luo)實(shi)17項(xiang)具體行動,包括︰“1.實(shi)施健(jian)康知(zhi)識普及行動;2.實(shi)施合理膳食行動;3.實(shi)施全民(min)健(jian)身(shen)行動;4.實(shi)施控煙(yan)行動;5.實(shi)施心理健(jian)康促進行動;6.實(shi)施健(jian)康環境促進行動;7.實(shi)施婦幼健(jian)康促進行動;8.實(shi)施中(zhong)小(xiao)學健(jian)康促進行動;9.實(shi)施職業健(jian)康保護行動;10.實(shi)施老年健(jian)康促進行動;11.實(shi)施心腦(nao)血管疾病防治行動;12.實(shi)施癌癥防治行動;13.實(shi)施慢(man)性(xing)呼吸系(xi)統(tong)疾病防治行動;14.實(shi)施糖尿病防治行動;15.實(shi)施傳染病和(he)地方病防控行動;16.實(shi)施中(zhong)醫藥促進健(jian)康行動;17.實(shi)施健(jian)康扶貧(pin)行動”。

  (二)《實(shi)施和(he)考核(he)方案》。為(wei)確保《意見》有效實(shi)施,省政(zheng)府一並印發(fa)了《實(shi)施和(he)考核(he)方案》,分為(wei)三部分,一是(shi)建立(li)健(jian)全組織架構,依托(tuo)甘(gan)肅省衛生健(jian)康委成(cheng)立(li)健(jian)康甘(gan)肅行動推進委員會,明確推進委員會的組織架構和(he)工作機制。二是(shi)加(jia)強監測評估,監測評估工作由(you)推進委員會統(tong)籌領導,各專(zhuan)項(xiang)行動工作組負責具體組織實(shi)施,以(yi)現有統(tong)計數據為(wei)基礎,依托(tuo)互聯網(wang)和(he)大數據,對主(zhu)要指標、重(zhong)點任務的實(shi)施進度進行監測。推進委員會辦公室組織形(xing)成(cheng)總體監測評估報告,經推進委員會同意後上報省政(zheng)府,適時發(fa)布監測評估報告。三是(shi)做(zuo)好(hao)考核(he)工作,考核(he)工作由(you)推進委員會統(tong)籌領導,推進委員會辦公室負責具體組織實(shi)施,專(zhuan)家咨詢委員會提供技術(shu)支撐(cheng)。圍繞健(jian)康甘(gan)肅建設主(zhu)要目標任務要求,建立(li)相對穩定的考核(he)指標框架。將主(zhu)要健(jian)康指標納入(ru)各級(ji)黨委、政(zheng)府績效考核(he)指標,綜(zong)合考核(he)結果經推進委員會審定後通(tong)報,作為(wei)各市州、各相關部門黨政(zheng)領導班(ban)子和(he)領導干部綜(zong)合考核(he)評價、干部獎懲(cheng)使用的重(zhong)要參考。

 

相關鏈接︰http://www.gansu.gov.cn/art/2020/1/13/art_4785_433177.html


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